28 Aug 2022

Виїзд чоловіків за кордон під час війни: яким категоріям дозволено та за яких умов

Адвокатське бюро "Дмитра Мамчика"

В умовах воєнного стану для значної кількості громадян України, зокрема чоловіків, які належать до вікової категорії 18-60 років, виїзд за кордон обмежений. Однак є деякі категорії, представникам яких за певними умовами дозволено виїжджати за кордон.

Виїзд чоловіка, якщо він знятий (виключений) з військового обліку

В цьому випадку діє  п. 2-6 Правил, описані певні категорії осіб, якими дозволено виїзд за межі України під час війни ( стаття 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію" ):

1. Якщо  в особи була оформлена інвалідність  у встановленому порядку -  виїзд людини за кордон  дозволено  (абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію").

2. Якщо  особа була знята з військового обліку на підставі рішення ВЛК про непридатність до військової служби із виключенням з військового обліку  -  виїзд дозволено  (абз. 16 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію").

3. Особа, яка  обмежено придатна у військовий час ,  не має права перетинати кордон . 

Чоловікам варто звертати увагу на те, що документи, отримані в територіальних центрах комплектування та соціального забезпечення (ТЦК та СП) з відміткою "знятий з військового обліку", не підтверджують інвалідність чи непридатність до військової служби. 

Виїзд чоловіка, який тимчасово непридатний до військової служби

Якщо у людини є документи, які підтверджують тимчасову непридатність до військової служби,  виїзд дозволено .

В абз. 3 ч. 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію" показано, що такі особи не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язаних:

1. визнані особами з інвалідністю в установленому порядку;
2. військово-лікарська комісія визнала чоловіка тимчасово непридатним до військової служби за станом здоров'я (до шести місяців).

Варто звернути увагу , що після закінчення 6 місяців потрібно буде знову пройти військово-лікарську комісію.

В абз. 4 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію" визначено таку категорію як чоловіки/жінки, які мають три або більше дітей віком до 18 років. Тобто в цьому  випадку визначальним фактором є не саме батьківство, а утримання .

Для перенесення кордону особа повинна подати документи, які підтверджують, що вона має трьох або більше дітей віком до 18 років, а також (надається один документ з переліку):

1. свідоцтва про народження всіх дітей;
2. свідоцтво про реєстрацію шлюбу з народженням дітей та свідоцтва народження дітей;
3. рішення суду про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей з батьком;
4. рішення про розірвання шлюбу та рішення суду органу опіки та піклування про визначення місця проживання дітей з батьком;
5. посвідчення батька багатодітної сім'ї.

Варто звернути увагу , у разі якщо батько не проживає зі своєю дружиною та інвалідною сім'єю, він повинен також надати документ, який підтверджує, що він отримав у дітей (рішення суду про призначення аліментів на утримання дитини (дітей) та довідка з виконавчої служби). ). ). про наявність заборони зі сплатою аліментів, розміром сплати таких аліментів тощо).

Чоловік, який є батьком трьох і більше дітей, без них

Виїзд чоловіка за кордон у цьому вразі  дозволений , якщо особа надасть документи, які засвідчують народження трьох або більше дітей (можуть бути нотаріально завірені копії).

Виїзд чоловіка за кордон, якщо він виховує одну дитину чи більше самостійно

відповідно з абз. 5 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію" існує така категорія як чоловіки/жінки, які самостійно виховують дитину/дітей віком до 18 років.

Тобто всі громадяни України, які  самостійно виховують дитину/дітей віком до 18 років, мають право перетинати кордон  та виїжджати до іншої країни. Однак потрібно додати один із таких документів:

1. свідоцтво про народження дитини/дітей;
2. свідоцтво про смерть матері дитини (рішення суду про визнання матері батьківських прав, рішення суду про визнання матері у матері без прийняття її батьківських прав, рішення суду про визнання матері безвісти відсутнім судом, рішення про оголошення матері померлою).

Варто звернути увагу , якщо чоловік подружився заново, він уже не буде вважатися особою, яка самостійно виховує дитину/дітей віком до 18 років.

Виїзд чоловіків за кордон, які є особами з інвалідністю I, II, III групи

Третім абзацом статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію" визначено окрему категорію осіб з інвалідністю. відповідно до нього, особи з інвалідністю будь-якої групи можуть перетинати кордон за наявності одного з таких документів:

1. довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (форма первинної облікової документації № 157-1/о);
2. посвідчення, яке підтверджує відповідний статус;
3. пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги.

Водночас не обмежується кількість перетинань державного кордону на виїзді з України чоловікам з інвалідністю.

Виїзд чоловіка, який проводить особу з інвалідністю І, ІІ, ІІІ групи, а також виїзд чоловіка, для догляду за хворими батьками, дружиною, дітьми

Виїзд чоловіків, для догляду за хворими батьками, дружиною, неможливий без хворого. відповідно до пункту 2- «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 , норма розширюється на військовозобов'язаних, які перетинають державний кордон на виїзді з України лише для осіб з інвалідністю І чи ІІ. групи та особи, які потребують постійного догляду.

Перетин державного кордону військовозобов'язаними для суду осіб з інвалідністю ІІІ групи законодавством України непередбачено.

Варто звернути увагу, супровід інваліда можливий тільки 1 раз на період дії воєнного або повного стану.

Виїзд чоловіка, який супроводжує дітей, дружину, батьків на лікування

Громадяни України чоловічого статі віком від 18 до 60 років можуть супроводжувати дружину у випадках, якщо вона має інвалідність І чи ІІ групи, та дітей, які мають інвалідність, а також дітей тяжкохворих на перинатальні ураження нервової системи, важких вроджених вади розвитку, рідкісних орфанних захворювань. . . , онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, важкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нірок IV ступеня, дитина, яка отримала важку травму, потребує трансплантації органу, потребує паліативної допомоги. Але для цього потрібен підтверджуючий документ, виданий лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров'я в порядку та за формою, що встановлені МОЗ.

Виїзд чоловіків-військовослужбовців, які їдуть на лікування внаслідок поранень на війні

Виїзд осіб із складових сил оборони та сил безпеки, постраждалих у війні, на лікування за створення кордону за наявністю:

1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон або паспорт громадянина України (для їх видалення - документи, що містять відомості про особу, на підставі яких Держприкордонслужба дозволяє перетин державного кордону);

2) висновку про необхідність направлення особи на лікування за кордон;

3) лист МОЗ про погодження з іноземною стороною перелік осіб, які заклади охорони здоров'я іноземних держав можуть прийняти на лікування за кордоном.

Виїзд чоловіків, які постійно проживають за кордоном

Громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які постійно проживають за кордоном, можуть виїхати за наявності відповідних відміток у паспортному документі, відповідно до ст. 4 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду гр. України»

Виїзд чоловіків, які мають робочу візу країни ЄС

Для підтвердження підстави перетину державного кордону України на виїзд, крім документів, що підтверджують особу, необхідно надати документи, що підтверджують статус особи, яка не підлягає призову на військову службу під час мобілізації та має право на виїзд з України.

Візи іноземних країн, які вийшли чоловікам-громадянам України, підтверджують, що не допускають постійного проживання в цих країнах та не дають права на виїзд військовозобов'язаним.

В'їзд чоловіків, які мають право на тимчасове проживання в країні ЄС, та в'їзд чоловіків, прийнятих на тимчасовий консульський облік за кордоном

Громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які постійно проживають за кордоном – мають право на виїзд з України, але:

Громадяни України, які постійно проживають за кордоном, підлягають консульському обліку. Під час перетинання державного кордону України також необхідно надати відповідний паспортний документ із відмітками Державної міграційної служби України «Оформлено виїзд на постійне проживання» та дипломатичної установи України «Прийнятий на консульський облік».

Виїзд чоловіків, які заброньовані за підприємствами

Для підтвердження підстави щодо перетинання державного кордону України на виїзді з території України, крім документів, зазначених у статті 2 Закону  України «Про порядок в’їзду з України і в’їзду в Україну громадян України» , особи також мають надати:

1. витяг з наказу Міністерства економіки (згідно з пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 № 194);
2. документи про відрядження такої особи за кордон.

Виїзд держслужбовців за кордон

У разі виїзду з України військовозобов’язаних, заброньованих на період мобілізації та на військовий час, також слід додати:

У відрядженні: 

1. документи, що підтверджують службове відрядження ( постанова КМУ від 12 квітня 2022 р. № 440 ),
2. посвідчення про відстрочку від призову та повідомлення про зарахування на спеціальний військовий облік ( розпорядження КМУ від 8 серпня 1995 р.
3. № 493-р ) або витяг з наказу Міністерства економіки (згідно з пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 № 194 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму військового стану»).

У відпустку:

1. документи, що підтверджують відпустку;
2. посвідчення про відстрочку від призову та повідомлення про зарахування на спеціальний військовий облік ( розпорядження КМУ від 8 серпня 1995 р.  № 493-р ) .

Виїзд чоловіків-водіїв, волонтерів

У разі введення в Україну воєнного стану пропусків водіїв, які створюють перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань України, а також населення України, через державний кордон створено уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби. :

1. відповідних рішень про виїзд за межі України,
2. виконання правил перетину державного кордону України
3. за наявність інформації про особу у відповідній інформації
4. системі, адміністратором якої є Укртрансбезпека «Шлях».

Рішення про виїзд за межі України запитуються Мінінфраструктури або обласною, Київською міською військовою адміністрацією про наявність відповідного обґрунтування щодо обсягів вантажів та кількості транспортних засобів, додатково для їх перевезення, за листами від будь-яких з таких органів, підприємств, установ, організацій, закладів:

1.      військових, правоохоронних органів;
2.      військових адміністрацій;
3.      медичних закладів;
4.      відправників чи отримувачів гуманітарної допомоги.

Виїзд чоловіків-нардепів

одночасно до  Положення про дипломатичний паспорт та Положення про службовий паспорт, затверджених Указом Президента України від 12.05.2015 № 264/2015 , виїзд за межі України народних депутатів України, працівників Апарату Верховної Ради України та інших посадових осіб з використанням дипломатичного або службового паспорта може бути здійснених за наявність у особи належно засвідченої копії документів, що засвідчують факт виїзду її за кордон у службове відрядження.

Чоловіки-співробітники експортних компаній

Представники чоловічої статі українського бізнесу, які офіційно виплачують зарплату і не мають заборгованості з податків та зборів, з 1 вересня залишають за кордон.

Що потрібно для виїзду:

1. офіційно виплачувати зарплату;
2. не мати заборгованості з податків та зборів;
3. своєчасно надати податкову звітність;
4. середня зарплата працівників має бути не менше 20 тисяч гривень;
5. відвідувати додатково 10% штату, але не більше 10 людей;
6. виїхати можна на термін до 7 днів;
7. заявку можна буде оформити через «Дію».
8. 200 тисяч гривень застави на власний рахунок в Ощадбанку. Ці гроші повернуться після того, як людина, що була у відрядженні, повернеться до України.

У Мінцифри  додали , що для виїзду підприємців за кордон запускають нову послугу є-Відрядження. Подати заявку на виїзд безкоштовно фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб на порталі "Дія" в кількох роликах.

Таким чином, Верховна Рада подовжила воєнний стан в Україні та загальну мобілізацію до 21 листопада. Варто зазначити, що наразі триває мобілізація без жодних хвиль.