Складання протоколу по ст. 130 КУпАП керування в стані сп’яніння. На що потрібно звернути увагу водієві
Майже кожен перший день з нами користується автомобілем: їхати на роботу або за покупками, чи просто заробити на життя роботою в таксі… Але іноді проста неважливість на дорозі та незвичайність у нормах законодавства може стати підставою для отримання водійського посвідчення.
Однією із найбільш розширених підстав складання і потім оформлення посвідчення водія може стати складання протоколу за ст.130 КУпАП - керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу. та швидкість реакції.
У деяких випадках проста відмова від проходження огляду на стан сп'яніння через час шлюбу може стати підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення й у подальшому призвести до оформлення водійського посвідчення.
Що потрібно знати водію, коли його зупинили патрульні:
По-перше, відповідно до ст.35 ЗУ «про національну поліцію» Поліцейський має право зупиняти транспортні засоби у разі:
1)якщо водій порушив Правила дорожнього руху ;
2) якщо є очевидні ознаки, що свідчать про технічну несправність транспортного пошкодження;
3) якщо є інформація, що негативно впливає на причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є інформація, що негативно про те, що транспортний засіб чи вантаж може бути об’єктом чи знаряддям. вчинення. дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення;
4) якщо транспортний засіб перебуває в розшуку;
5) якщо необхідно здійснити опитування водія чи пасажирів про особливості вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є або могли бути;
6) якщо необхідно залучити водія транспортного засобу до надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або поліцейським або як свідка під час оформлення протоколів про адміністративні правопорушення чи матеріали дорожньо-транспортних пригод;
7) якщо уповноважений орган державної влади прийняв рішення про обмеження чи заборону руху;
8) якщо спосіб закріплення вантажу на транспортному засобі створює безпеку для інших учасників дорожнього руху;
9) порушення порядку визначення та використання на транспортних засобів спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв;
10) зупинка транспортного засобу, зареєстрованого в іншій країні, активована з використанням виду його передачі у володіння, користування чи розпорядження особам, які не ввезли такий транспортний засіб на митну територію України або не поміщали в митний режим транзиту.
Тобто першочергово має бути причина зупинки.
Патрульні мають представитися і відповідно зазначити причину зупинки.
Зупинка водія поліцією «просто так» не є законною, тому всі подальші вимоги поліції до нього, зокрема й проходження огляду на стан сп’яніння, водій не зобов’язаний. Таким висновком дійшов Чернівецький апеляційний суд у рішенні 13 жовтня 2022 року за справою 718/1824/22.
Як було встановлено матеріалами справи про адміністративне правопорушення, працівниками поліції не було задокументовано та не доведено належними та допустимими доказами факт порушення водієм такого положення ПДР, яке б відповідало ст. 35 Закону України «Про національну поліцію» давали право працівникам поліції здійснити законну зупинку транспортного засобу під керуванням останнього.
Рухаємось далі. По-друге, патрульні можуть запропонувати пройти огляд на стан алкогольного та наркотичного сп'яніння.
Дана процедура чітко врегульована Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України N 1452/735 від 09 листопада 2015 року. року .
Що з цим обов'язково знати?
Огляд патрульних може провести лише на стані АЛКОГОЛЬНОГО сп'яніння на місці зупинки і лише технікою, яка підтверджена МОЗ.
Наприклад, мова може йти про Драгер, але він має бути сертифікований та пройти калібрування.
Тут відомо, що відповідно до ст.266 КУпАП водій у разі незгоди з результатами огляду може звернутися за повторним оглядом до наступної лікарні.
І на протязі 2-х годин з моменту зупинки самостійно пройти огляд на стан сп'яніння.
Як приклад можна навести цитату з рішення апеляційного Водій відмовився пройти перевірку суду на сп`яніння за допомогою «Драгера», але не від проходження огляду в медичному закладі. Працівники поліції пройти такий огляд йому не запропонували та відповідного направлення не видали. Справу №759/6646/22 з такими обставинами в Київському апеляційному суді 26 вересня 2022 року
Щодо огляду на стан наркотичного сп'яніння, то даний огляд на місці взагалі не можна провести про цю мову і в Інструкції, бо необхідні спеціальні знання – лише фахівець лікар-нарколог. Тому визначення в протоколах «керував транспортним засобом у стані наркотичного сп’яніння, блідість обличчя, тремтіння пальців рук» є нічим іншим як цитуванням загальних ознак наркотичного сп’яніння.
Слід пам'ятати, що протокол має бути складений у присутності двох понять
У разі підозри патрульних на наявність стану сп’яніння, патрульні повинні виписати направлення на проходження у лікаря такого огляду.
Результати огляду на стан сп’яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп’яніння з використанням спеціальних технічних засобів (далі акт огляду).
Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у місці встановлення стану сп’яніння.
У разі направлення на проходження огляду водія, водій за самозверненням може звернутися до найближчої лікарні для освідування.
Звертаю увагу водіїв, що Кабінет Міністрів вніс значні зміни до процедури перевірки водіїв на наявність алкоголю в крові, що стосуються процедури перевірки, а не самої норми проміле.
Згідно з Постановою КМУ №57 від 20 січня 2023 року, раніше правоохоронним органам для проведення перевірки на алкогольне сп’яніння необхідно мати два свідки, які не завжди були можливими в нічний час або на ділянці дороги з великим рухом.
За новими правилами, для підтвердження стану алкогольного сп'яніння вже не потрібна мати двох свідків. Достатнім доказом буде відеозапис з нагрудної камери поліцейського, який буде включений до матеріалів справи або протоколу згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Тут хочу трохи зупинитися на використанні патрульними бодікамерами.
відповідно п. 9 ч. 1 статті 31, статті 40 Закону України «Про національну поліцію» працівники поліції використовують спеціальні технічні засоби фото- і відеотехніки зняття та/або фіксації правопорушень та Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1026 від 18.12.2018 передбачено порядок застосування портативних відеореєстраторів та карт пам’яті. яті до них, їх облік зберігання, та видача відеозаписів: включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов’язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов’язаних з виникненням у поліцейського особистого. приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для прийому їжі тощо).
У процесі підключення портативного відеореєстратора поліцейський переходить у точність встановлених на пристрої дати та часу. Включення відеореєстратора запускається з моменту початку виконання службових обов’язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозапис ведеться безперервно до її завершення, при цьому в процесі включення відеореєстратор поліцейський переходить у точність встановлення на пристрої дати та часу. Залежно від наявних режимів відеореєстратора та освітлення відеозапис створюється відповідно до режиму денної або нічної зйомки.
відповідно до п.9 ст. 31 Закону України «Про національну поліцію» застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису є превентивним заходом поліції.
Отже, Інструкцією, передбачено:
а) необхідність відеофіксації: «використання нагрудних відеокамер (відеореєстраторів) як превентивного поліцейського заходу є основним елементом функціонування патрульної поліції, за допомогою якого гарантується чесність, відкритість та антикорупційна спрямованість діяльності патрульної поліції» (п. 1.3 Розділу І Інструкції).
б) випадки застосування такого превентивного захисту: «нагрудна відеокамера (відеореєстратор) повинна активуватись працівником патрульної поліції та знаходитися в режимі відеозйомки при будь-якому контакті з особами, зокрема, але не використовувати: при оформленні дорожно-транспортної пригоди, при перевірці документів, при поверхневій перевірці, при загрозі використання фізичної сили, спеціального засобу або вогнепальної зброї, при наданні допомоги особам; у випадку, коли усвідомлення особливого факту відеофіксації її поведінки може сприяти вирішенню конфліктної ситуації.
Отже, належних відеодоказів із спеціальними технічними засобами передбачено, у відповідності до п.1 ст. 247 КУпАП особливості, які виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, а саме: провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю обставин і відповідно до адміністративного правопорушення.
Перевірка стану алкогольного сп'яніння проводиться за допомогою спеціальних технічних засобів, що мають відповідні документи. Якщо інспектор не має цих документів при собі, перевірку не можна проводити.
Протест інспектор повинен пред'явити ці документи лише за вимогами водія, інакше це не є порушенням з боку правоохоронця.
Підтвердженням стану алкогольного сп'яніння є, якщо пристрій “Драгер” показує значення більше 0,2 проміле.
Якщо водія доставлено до лікарні, огляд повинен бути проведений не пізніше двох років його перебування в закладі. Якщо цей термін не виконується, огляд вважається недійсним.
Крім того, поліцейський повинен скласти акт огляду у двох примірників, один з яких видають водієві. Без актів огляд також визнаний недійсним.