⚖️ Штраф 120 000 грн за невиконання «інвалідного» нормативу: що потрібно знати роботодавцям
🔍 У 2025 році українські роботодавці почали масово отримувати позови від Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за результатами автоматичних розрахунків щодо невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю за 2024 рік. Суми — від 50 до 250 тисяч гривень. Причина — відсутність звіту за формою №10-ПІ або «нуль» у графі робочих місць для осіб з інвалідністю.
📌 Що таке норматив?
Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю», роботодавці з чисельністю:
- від 8 до 25 працівників — мають створити 1 робоче місце;
- понад 25 працівників — створюють 4% від середньооблікової чисельності.
Невиконання цього нормативу — підстава для адміністративно-господарських санкцій, які розраховує Фонд автоматично за даними ПФУ та податкової.
⚠️ Як виникає штраф?
Фонд отримує з державного реєстру інформацію про кількість найманих працівників та автоматично формує розрахунок. Потім:
- надсилає повідомлення про суму штрафу (АГС) та пені;
- у разі несплати — звертається до суду з позовом про стягнення;
- додає до позову лише PDF-файл розрахунку без підпису відповідальної особи.
⚖️ Яка позиція захисту?
Захист у подібних справах може ґрунтуватися на таких аргументах:
1. Порушено строки нарахування
За ч. 4 ст. 20 Закону №875, Фонд має право нарахувати санкцію до 15 квітня наступного року, а пеню — до 10 липня. Багато позовів подаються з порушенням цих строків.
2. Автоматичний розрахунок ≠ юридичне рішення
Верховний Суд у справі №400/3957/21 встановив: автоматичний розрахунок не є індивідуальним адміністративним актом. Тобто, сам по собі він не створює зобов'язання.
3. Відсутність належного повідомлення
Підприємства часто не отримують повідомлення про нараховану суму — а отже, не мають можливості оскаржити або добровільно її сплатити.
4. Непропорційність санкції
У багатьох випадках реально забезпечити виконання нормативу неможливо (особливо в умовах війни та сільської місцевості). Це — підстава для зменшення санкції за принципом справедливості та пропорційності (позиція ВС у справі №826/6665/18).
✅ Що робити бізнесу?
- Перевірити, чи здавали звітність за формою №10-ПІ.
- Аналізувати, чи був фактичний доступ до кандидатів з інвалідністю.
- Оскаржувати розрахунки, якщо: нараховано пеню/штраф з порушенням строків; не було повідомлення; розрахунок складено без офіційного рішення чи акта; є об’єктивні обставини неможливості виконання нормативу.
- нараховано пеню/штраф з порушенням строків;
- не було повідомлення;
- розрахунок складено без офіційного рішення чи акта;
- є об’єктивні обставини неможливості виконання нормативу.
💬 Порада юриста
«Не сплачуйте автоматично. У більшості справ є формальні підстави для зменшення суми або повного скасування санкцій. Держава має захищати, а не штрафувати в обхід закону».
🧷 Якщо вам прийшло повідомлення або позов щодо невиконання «інвалідного» нормативу — звертайтесь. Проведемо юридичний аудит і сформуємо захисну позицію.